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浙江省地理信息中心助力我省开展省级空间规划试点工作,着力打造“浙江范本”

日期:[2018-03-14]   来源:浙江省地理信息中心   作者:王楠毅、张朝忙、周宇

       在不久前召开的浙江省空间规划试点工作领导小组会议暨开化县空间规划改革现场推进会上,浙江省委常委、常务副省长冯飞充分肯定了浙江省测绘与地理信息局在推进我省空间规划试点工作中所做的工作,并要求其他试点领导小组成员单位要继续配合做好相关数据的搜集工作。

       作为全国9个省级空间规划试点省份之一,浙江省委省政府高度重视,将试点列为省级重点突破改革项目,并成立了相应的试点领导小组。作为小组成员单位之一的浙江省测绘与地理信息局于去年4月开展了测绘地理信息服务保障省级空间规划编制工作,该工作由浙江省地理信息中心(简称“地信中心”)具体实施。经过近一年的建设,目前已完成了专题研究,数据整合建库、空间规划底图编制、信息平台搭建等工作,形成了全流程的解决方案。


解题——先行先试,克难攻坚,“浙测铁军”迎难而上

       我们常说,“第一个吃螃蟹的人是令人佩服的”,原因就在于其所面临着未知与挑战。由于省级空间规划工作处于试点阶段,这对包括浙江在内的9个试点省份来说是一次前所未有的探索,摆在地信中心面前的挑战可不小。

“我们要制定一套统一衔接的技术规程,突破技术上的壁垒。”工作人员说。根据要求,在试点过程当中要做好坐标系统的统一、空间规划用地分类标准制定,以及空间规划底图编制等一系列相关工作。

为此,地信中心一方面通过对已收集数据进行处理,完成了空间性规划数据库建库工作,在2000国家大地坐标系的基础上,对规划专题数据进行了统一的标准化处理,共整合全省12个厅局588份资料,形成了上千个数据图层。“空间性规划数据库的建立,不仅为省级空间规划编制提供统一规格的数据,而且为规划管理平台建设提供了数据支撑。”工作人员说。

       而在另一方面,通过对全省国土空间基础评价研究,形成的《浙江省国土空间基础评价研究报告》,明确了适合浙江省情的基础评价及“三类空间”划分技术路线。据了解,“三类空间”的划分是省级空间规划试点工作当中的一个“规定动作”。地信中心以前期地理国情普查数据为本底,围绕自然、生态、经济、人口、区位、土地资源等专题,分别划定生态保护、农业生产、城镇发展适宜性等级。并以此为基础,结合主体功能定位,划定城镇、农业、生态三类空间,绘制空间规划底图。

       在完成了数据统一和相关标准制定等方面的工作后,地信中心还完成了浙江省空间规划管理平台的建设。该平台设计研发了相应的功能模块,为规划数据共建共享、辅助规划编制、空间规划衔接、项目选址分析以及规划实施监测提供了强有力的信息化支撑。

 

后续——形成标准,积累经验,形成可复制可推广的“浙江范本”

        通过总结试点前期工作和技术经验,地信中心编制了《浙江省国土空间基础评价技术规程》《浙江省空间性规划数据库建库技术规程》《浙江省空间规划管理平台技术规程》等标准规范,并参与编制了《空间规划编制技术规程》,为全省开展空间规划编制、规划数据库建设以及空间规划平台建设提供技术指引,形成了可复制、可推广的省级空间规划工作经验。

        随着浙江省空间规划试点工作的进一步推进,地信中心表示,将根据浙江省测绘与地理信息局和浙江省空间规划试点工作小组的统一部署,做好试点的深化和总结工作,积累建设经验,形成“浙江范本”。

        “下一步我们将在先行市县开展空间规划编制的基础上,适时扩大到所有市县,为市县空间规划编制提供全流程的测绘地理信息服务。同时,我们还将进一步深化省级空间规划试点成果,完善相关研究报告及技术规范。”地信中心负责人说,“此外,在省空间规划管理平台建设方面,我们将横向打通连接省政务服务网等数据平台,纵向推动全省市县空间规划平台建设,为我省空间规划改革工作取得切实成效做好服务保障。”